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Actualidad 25/11/2011
La estrategia militar de EEUU, supeditada a la crisis de presupuesto
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AFP - Ante la bajada de sus créditos, el Pentágono adapta la estrategia militar estadounidense pero, frente a la falta de acuerdo en el Congreso, teme verla volar en pedazos con los posibles nuevos recortes presupuestales que se pondrán en práctica de forma automática."Una nube de incertidumbre planeará sobre el presupuesto de la defensa, potencialmente en los próximos 13 meses", advirtió Todd Harrison, experto del Centro para la evaluación estratégica y presupuestaria (CSBA) en Washington.El departamento de Defensa, cuyo presupuesto casi se ha duplicado desde 2001, debe economizar 450.000 millones de dólares en los próximos 10 años.El fracaso de la "super comisión" del Congreso, que estaba encargada de señalar los sectores donde se deberían economizar para aliviar la pesada deuda estadounidense, significó una amputación automática de cerca de 600.000 millones suplementarios para el Pentágono a partir de enero de 2013.Ese escenario, "devastador", según los responsables de la defensa, puede ser evitado si republicanos y demócratas alcanzan un acuerdo antes de esa fecha.Debido a ello, el Pentágono esta comprometido desde hace varios meses en una revisión de su estrategia, una reflexión que debe terminar el próximo mes.La nueva estrategia tiene en cuenta recortes por un total de 450.000 millones de dólares ya previstos e implica "tomar riesgos, de todas maneras manejables", según el jefe del Pentágono, Leon Panetta.El gobierno del presidente Barack Obama ya ha presentado el principal aspecto de esa estrategia: concentrarse sobre ciertas regiones del mundo, particularmente en Asia-Pacífico.Sobre el plan de presupuesto, debería traducirse en recortes más severos para el ejército de tierra, cuyos gastos se han incrementado debido a los conflictos en Irak y Afganistán, que para la aviación o la marina, de acuerdo con los analistas.Paralelamente, el Pentágono prepara su proyecto de presupuesto para el ejercicio fiscal 2013 (octubre 2012-septiembre 2013), que presentará en febrero. Debería establecerse en alrededor de los 525.000 millones de dólares, sin tener en cuenta los costos de las operaciones en Afganistán, según Harrison.Si el callejón sin salida político entre demócratas y republicanos continúa, el mecanismo de recortes automáticos entrará en vigor a principios de 2013, mientras que el presupuesto de 2013 comenzará a ser aplicado tres meses antes.Los créditos pasarán entonces automáticamente de 525.000 a 472.000 millones de dólares en plena ejecución presupuestaria, estimó Harrison.Aunque los recortes automáticos no harán más que devolver el presupuesto del Pentágono a su nivel de 2007, sin tener en cuenta las operaciones de combate, su impacto sería devastador debido a que los recortes se harán de forma similar para cada lugar de gastos y pondrán en entredicho la aplicación de la nueva estrategia.Para el capitán de navío John Kirby, portavoz del Pentágono, "lo que es devastador en estos recortes automáticos es que nos quitan la capacidad de tener reflejada una planificación".Por tanto, el Pentágono insiste en que prepara su presupuesto teniendo en cuenta solo 450.000 millones de dólares en recortes en 10 años, sosteniendo que rechaza tener en cuenta ese mecanismo "apocalíptico" de los recortes automáticos, como los describe Leon Panetta. Con el riesgo de ser tomados desprevenidos.Esto parece asombroso, ya que los militares deben de hacer planes para afrontar los imprevistos, estima Harrison, para quien "todo recorte de presupuesto debería realizarse en función de la estrategia adoptada".Las restricciones de presupuesto dejan igualmente planear el riesgo de ver a países como Irán, China o Corea del Norte pretender sacar ventaja de lo que podría ser percibido como un debilitamiento de Estados Unidos, escribió Michael O'Hanlon, experto del centro de reflexión Brooking en un artículo publicado en USA Today. "Esas serían malas economías que pondrían en peligro la estabilidad del sistema internacional simplemente para reducir el déficit federal estadounidense de manera arbitraria", estimó.Pero de aquí a allá, los estadounidenses ya habrán elegido un nuevo Congreso y habrán votado en las elecciones presidenciales.
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